实、新、精、易 评《新时代纪检监察工作实务指南丛书》第二辑

发布时间:2023-10-25文章来源:中央纪委国家监委网站 浏览次数:

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。为助力新时代新征程纪检监察工作高质量发展,满足广大纪检监察干部学习新需要,更好适应新形势下的纪法要求、工作规则和业务流程,依规依纪依法履行职责,中国方正出版社策划出版了《新时代纪检监察工作实务指南丛书》第二辑。

丛书第一辑2021年5月出版后,深受广大纪检监察干部特别是一线工作同志的欢迎和好评,大家普遍反映丛书紧扣纪检监察工作实际,抓住业务要点重点,着力提高实战本领能力,易学实用、受益颇多。丛书第二辑共9册,延续了第一辑编写中好的做法和亮点特色,结合新时代新征程纪检监察工作的政治能力要求和实践发展需要,细化和丰富工作流程和业务内容,每册围绕一个主题或一项工作,从如何做好日常监督、如何做好派驻监督、如何做好审查调查组织协作、如何做好审查调查综合工作、如何做好谈话突破、如何做好证据审核、如何做好涉案财物工作、如何撰写审理文书、如何做好查办案件“后半篇文章”等九个方面,结合实际工作中的具体做法和典型案例,讲解阐释纪检监察工作的基本流程、重点问题和实践经验,具有较强的实践性、针对性、系统性和指导性。

丛书第二辑主要是由中央纪委国家监委机关从事监督检查和审查调查一线工作的同志编写的,能够从如何阐释好新时代新征程纪检监察工作的理念、思路、方法上着力,旨在进一步提升纪检监察干部政治能力和工作本领。一是深入学习领会和践行习近平新时代中国特色社会主义思想,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到纪检监察工作的全过程各环节,不断提高政治站位,提高从政治上看、从政治上查的能力和本领。二是深刻理解把握监督职责是第一职责,突出强化政治监督,推进政治监督具体化、精准化、常态化,做好日常监督,着力提高监督质效。三是强化审查调查政策策略运用,正确把握政策和策略是党的生命的时代内涵和实践要求,实现审查调查工作政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。四是准确理解一体推进“三不腐”的重大意义、深刻内涵、实践要求,把一体推进“三不腐”的理念贯穿正风肃纪反腐各项工作。五是坚持依规依纪依法办案,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

丛书第二辑着重突出了“实”、“新”、“精”、“易”的特点特色。

——“实”就是符合实践性要求、注重实务操作性,这是丛书第二辑最显著的特色。9册中涉及的九个主题或九项工作,都是监督检查和审查调查中重要的业务板块,也是当前实践工作中最为常见的重点、难点和关键问题,如果其中一些问题处理把握不好,就会直接影响到整个工作任务的质量和效率。丛书坚持问题导向,在策划和编写过程中,充分考虑实践性要求,以实践中遇到的问题为引领,通过发现问题、分析问题、解决问题,逐步形成规律性认识,成为举一反三的经验做法和工作指南,相信通过这套丛书的学习,能够使一线工作的同志更好掌握业务要领、把握实践要求,不断提高解决实际问题的能力和本领。同时,这套丛书立足于实务指南定位,努力做到言简意赅、开门见山,具体业务流程、工作方法和有关案例均来自于监督检查和审查调查工作实践,贴合实际工作场景,能够对“怎么干”直接给出答案作为参考,实务操作性很强,特别是对于基层一线的同志来说,更符合工作的实际需求。

——“新”是这套丛书的又一特点,整套丛书充分体现新时代新征程对纪检监察工作的新要求。党的十八大以来,特别是监察体制改革后,纪检监察机关职能职责不断丰富和发展,纪检监察工作面临许多新情况、新要求、新挑战,纪检监察干部如何更好适应新的发展要求,如何努力提升纪法素养和工作本领,成为当前实践工作中亟待解决的问题。丛书第二辑从这一需求出发,深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署和二十届中央纪委的最新工作要求,重点从发挥好纪检监察机关监督第一职责、坚持系统观念做好审查调查组织协作、运用思想政治工作进行办案谈话突破、坚持一体推进“三不腐”做好办案“后半篇文章”等维度,把《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》等党内法规和法律法规,以及近年来中央纪委国家监委关于监督检查和审查调查工作的新规范和新要求,加以细化梳理,落实到具体工作和业务流程中去,并对有关内容进行重点强调讲解。同时,对在实践中探索形成的新的理念和创新做法进行归纳概括,使一些具体工作方法和成功案例成为业务指引和示范模板,促使各级纪检监察机关和纪检监察干部能够按照高标准、严要求的目标,提高业务水准,推动监督检查和审查调查工作高质高效开展。

——丛书第二辑着力在“精”上下功夫,选题精准、行文精要是这套丛书的一大特色。丛书选题精准锚定当前监督检查和审查调查实践工作中仍在探索完善或者需要加强规范的重点业务领域和关键工作环节,特别是对实际工作中一些不太好把握或者尚未成熟定型的业务领域和方面,列为专题进行分析探讨。比如,把日常监督做细做实,使监督常在、形成常态。比如,完善派驻监督体系机制,推进派驻机构、派出机构全面运用监察权。再比如,推动查办案件“后半篇文章”取得实效,等等。丛书立足于党中央关于全面从严治党战略部署,通过对有关法律法规的原意原理、原则要求和目标方向作出精准阐释,对实践中实际效果比较好的做法和一些典型案例进行综合分析、归纳总结,进一步明晰工作目标、明确工作方向,或者直接给出解决问题的方案方法,具有一定的前瞻性,针对性也很强。另外,丛书内容规范精要,有关定义、概念和重要工作要求均出自党章、党内法规、法律法规和有关规范性文件。行文多使用纪言纪语、法言法语和实务工作语言,简洁准确,文风流畅。具体业务流程、工作做法既符合相关规范要求,又是在实践中通用、好用的经验总结,案例选择注意把握共性与个性的辩证关系,尽量选取代表性和通用性都较强的实例,整体契合实际,精准解疑释惑。

——丛书第二辑易学易懂、便于掌握,“易”是这套丛书的一个亮点。丛书第二辑仍然采用小开本的形式,一个主题或者一项工作单独成册,每册总体字数不多,小开本,方便阅读,便于使用。单册图书体系完整、结构清晰、布局合理、逻辑严谨,章节安排科学合理,内容深入浅出。丛书编写中,充分考虑到纪检监察一线工作同志的特点和需求,尽量避免使用学术话语,让不同专业背景、不同岗位经历的同志都能够很快学懂掌握、上手运用。另外,丛书也考虑到不同地方、不同领域、不同层级纪检监察干部的需求,既强调工作的总体要求和一般做法,也阐明结合实际情况具体问题具体分析的思路和方法,便于更好指导具体工作。

丛书第二辑和第一辑互为补充,既是纪检监察干部提高政治能力和工作水平的重要参考材料,也是加强纪检监察干部教育培训的实用教材,希望广大纪检监察干部能够从中获益,学以致用,不断提高依规依纪依法履职能力,练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。(李亚群 作者系中央纪委国家监委第十四审查调查室一级巡视员)


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