编者按:2023年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续推动健全全面从严治党体系,严管严治锻造纪检监察铁军,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。今日,本网推出特别报道,集中展现31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委监委一年来推动纪检监察工作高质量发展的具体实践。
整理:中央纪委国家监委网站 湛天阳 孙灿 制图:李芸
聚焦“国之大者”强化政治监督 保障党的二十大战略部署落实见效
中央纪委国家监委网站 湛天阳
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。中央纪委二次全会工作报告也将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”作为2023年全年打头的一项工作进行部署。
学深悟透,笃行实干。一年来,各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央纪委二次全会工作部署,围绕落实党的二十大战略部署做深做实做细政治监督,推进政治监督具体化、精准化、常态化,坚决纠正落实党的二十大决策部署中的突出问题,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣落到实处。
海南省洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程现场,各类机器轰鸣,工人们争分夺秒,不断刷新项目“进度条”;海南商业航天发射场2号发射工位建设进入安装阶段,施工者抓工期、保节点,为项目推进加足“马力”……岁末年初,海南岛处处涌动着攻坚冲刺的热潮。
在海南建设中国特色自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。党的二十大报告明确提出,加快建设海南自由贸易港。紧扣海南自贸港建设大局,海南省纪委监委对全省各级党组织贯彻落实习近平总书记重要讲话精神情况进行“全链条”检查,形成发现问题、督促整改、推动落实的工作闭环,着力防范政治风险、纠正政治偏差,以严明纪律确保政令畅通、令行禁止。
打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务。为此,该省纪委监委印发快查快处营商环境领域违纪违法案件工作指引,推动各级纪检监察机关加强与省直部门和市县党委、政府的协作配合,落实动态通报、快查快处等机制。2023年以来,该省共立案查处1067件违规插手工程项目、“吃拿卡要”等破坏营商环境案件,公开通报曝光57起破坏营商环境典型案例。
心怀“国之大者”,聚焦新时代新征程党的使命任务,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。宁夏是西北地区重要的生态安全屏障。党的十八大以来,习近平总书记两赴宁夏考察,从全国生态文明建设大局出发,赋予宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的战略使命和时代重任。
自治区纪委监委将“黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设”作为2023年强化政治监督的主题,成立全区强化政治监督工作领导小组,制定形成《关于强化黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设政治监督工作方案》,并组织全区各级纪检监察机关研究确定政治监督重点。同时,紧紧围绕先行区建设中管党治党不严、责任落实不到位、工作作风漂浮等强化监督检查,注重从工作问题背后发现政治问题,着力纠正政治偏差。比如,针对中央生态环保督察组通报的平罗县化工园企业违规取水、污染隐患突出的问题,采取提级监督方式,严肃追责问责,倒逼党员干部在生态环境保护上算好“生态账”。
巩固拓展脱贫攻坚成果是党的二十大作出的明确部署。2023年6月,习近平总书记在内蒙古自治区考察时再次强调,要巩固拓展脱贫攻坚成果。内蒙古自治区纪委监委将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务落实纳入政治监督重要内容,压紧压实各级党委、政府和职能部门责任。与自治区乡村振兴局建立沟通协调、信息共享机制,每季度调度全区防返贫监测帮扶工作进展情况。同时,督促责任部门持续优化动态监测方式,简化工作流程,拓宽畅通监测渠道,精准确定监测对象,做到应纳尽纳、应帮尽帮。
在此基础上,自治区纪委监委加强对落实防止返贫动态监测帮扶工作情况的监督检查,推动健全规模性返贫风险分析研判和协同处置机制;发挥“室组”联动、“组地”协同机制优势,下沉力量到旗县督导排查易返贫致贫人口发现不及时、监测帮扶工作不到位等问题,及时督促有关地区和责任部门进行整改。
推进政治监督具体化、精准化、常态化,因时因势明确监督任务和内容,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点,促进各项政策落实落地。江苏省纪委监委聚焦服务保障中国式现代化江苏新实践,将纪检监察工作放到经济社会发展大局中去思考、谋划和推进,找准找实政治监督的切入点和着力点,为经济社会高质量发展清障护航。
该省纪委监委及时研究制定跟进监督保障重大任务落地落实、以精准监督保障推动风险隐患有效化解、以规范监督营造支持经济发展良好氛围等4方面12条监督保障举措,紧盯经济建设重点工作、为民服务重点领域、安全稳定重点任务,督促全省各级纪检监察机关逐项梳理排查奖补资金、税费减免等政策落实情况,形成廉政风险清单,重点围绕政策接续、资金拨付等情况开展监督检查,坚决纠治落实政策打折扣、搞变通行为,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
上海市纪委监委出台《关于推进政治监督精准化的指导意见》,建立健全“一账三看六清单”工作机制,系统梳理习近平总书记考察上海重要讲话和对上海工作重要指示批示要求,对照党中央决策部署,确定72项政治监督重点任务,形成监督工作台账,并逐一分解至各责任主体、监督主体,力求做到目标明、方向准、任务实。以上海国际科技创新中心建设这一重点任务为例,该市纪委监委组建监督工作组,跟进监督新型研发机构建设、基础研究特区计划等具体内容,发现部分项目生产许可证迟迟未申领到位、财政资金未拨付到位导致建设暂停等问题后,及时反馈并提出意见建议,市科创办加强整改,协调督促各项目加快实施。
新疆维吾尔自治区纪委监委用好典型案例“活教材”,分层分类开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能。2023年,自治区纪委监委拍摄警示教育片5部,编印忏悔录5期,组织全区各级党组织和广大党员干部接受警示教育。同时,自治区各级纪检监察机关深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,在全社会营造崇尚廉洁的良好氛围。以廉洁家风涵养清风正气,自治区纪委监委组织党员干部家属35批次1519人开展家庭助廉教育活动,积极引导各级党员领导干部通过培育良好家风,明大德、守公德、严私德。
“廉洁文化建设是新时代‘治未病’的基础工作,也是具有重大时代特色的课题,更是一项持久细致的工作,既要立足当下,又要着眼长远解决实际问题。”北京市纪委监委相关负责同志介绍,该市把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实,加强统筹联动,在挖掘廉洁资源、打造精品力作、强化工作合力等方面持续用力,不断加强阵地建设。2023年,北京市纪委监委深入开展廉洁文化专题调研,运用系统思维,汇聚宣传、文旅等各方资源力量,深挖特色资源、推进结合融合;与市妇联等6家单位联合开展“清风北京 廉洁齐家”优秀家风作品征集活动;与市委党史研究室共同编印《清风北京——党史中的清廉故事》,引导全市党员干部学思践悟、细照笃行,筑牢拒腐防变的思想防线。